国际台担负着用43种语言向全世界广播的任务，是世界主要国际广播电台之一。近些年来，国际台广播数字化、网络化取得了很大进展，数字化程度已经达到80％以上，其“国际在线”网站在“最具知名度的国际广播电台网站”的排名中，已经超过美国之音、BBC等西方主要国际广播电台的网站，名列全球第一（据美国Alexa网站2005年初统计）。我们与夏副台长的这次访谈就是从广播数字化开始的。

　　记者：中国国际广播电台这几年数字化、网络化的步伐很快。夏副台长，请您介绍一下贵台的广播数字化是从什么时候开始的，目前的进展情况如何，面临些什么新的问题？

　　夏吉宣：在回答您的问题前，请允许我简要介绍一下中国国际广播电台（CRI）的概况。国际台创办于1941年12月3日，是中国向全世界广播的国家广播电台，其宗旨是“向世界介绍中国，向中国介绍世界，向世界报道世界，增进中国人民与世界人民之间的了解和友谊”。 目前我台使用43种语言向全世界广播，对外广播总时数已达每天408个小时，2004年共收到来自世界161个国家和地区的听众来信180多万封。就使用语种、播出时数和听众来信数量而言，我台已经成为世界主要国际广播电台之一。

　　我台的广播数字化始于九十年代初，尔后，经历了一个调查研究、技术试验和逐步推广的过程。1997年，我们利用搬入新业务大楼的机会实现了节目制作和播出的数字化，但发射环节基本还是模拟的。按广电总局发布的《广播中心数字化程度评价办法》进行统计，目前我台台内的数字化程度已经超过了80％。

　　在这个过程中，我们面临三个方面的问题。从技术层面上说，首先，如何满足我台多语种文字编辑（外文字符的编码）、多媒体节目制作和多通道传播（无线发射方面有短波、中波、调频和卫星播出；在线广播有拨号上网、宽带上网和手机短信等方式）的特殊需要。其次，数字化和网络化的优势在于实现数据和资料的共享，但目前高效可靠的素材整理、分类和管理机制尚未形成，统一的媒资管理平台尚未建立。再者，现在各种设备的接口和各单位开发的系统数据兼容性的问题还待解决。从应用层面上说，我们需要解决编播人员如何提高应用水平和技术人员如何提高管理智能化水平的问题。从管理层面上说，我们还需要处理好两个关系：在开发技术系统时，处理好追求技术指标与贴近宣传任务、贴近节目形态和贴近编辑记者使用习惯的关系；在日常工作中，处理好技术服务和技术管理的关系。

　　记者：数字化、网络化，特别是互联网的出现和飞速发展，给包括广播在内的传统媒体带来了挑战和机遇。从广播媒体这个角度而言，您有哪些理性认识和实际感受？国际台是怎样利用互联网发展对外广播事业的？

　　夏吉宣：计算机技术的广泛应用和互联网技术的快速发展，实现了信息处理的数字化和信息传播的网络化，从而引发了信息传播领域的重大变革：跨媒体传播手段的整合化、信息传播规模的全球化以及受众收发信息的主动化。互联网已成为信息时代把世界联在一起的庞大网络，人们通过互联网所认识的是一个空前膨胀的、完全开放的全球信息世界。

　　数字化、网络化给广播行业带来革命性的变化，1）极大地提高了节目采集、制作和传播的效率、提高了节目播出的质量和管理的安全性；2）带来了新的节目形态（广播节目、窄播节目和定制节目）；3）产生了新的传播方式（无线、有线、在线和移动传播）；4）打破了平面媒体与广播媒体（收音机和电视）的区隔。

　　应该说，互联网给新闻广播，尤其是国际广播，带来的机遇大于挑战。在众多的传媒中，国际广播以它独特的传播功能曾受到各国政府的重视，而互联网的传播具有无国界性、交互性和集多种媒体于一体的优势，无疑给国际广播带来一个新的发展机遇，给国际广播开辟了新的渠道。因此，我们面对最大的挑战是如何尽快利用新的技术和手段来扩大影响力，在新的一轮较量中缩小与西方媒体的差距。

　　作为国际广播机构，我台一直非常关注新技术的跟踪和运用。1997年，我台开始试验通过互联网发布文字、图片和音频文件。经过几年的努力，我台网站发布信息的文种发展到16种，成为我国语种最多的外宣网站。2000年，我台网站被列为国家重点网站之一。2002年1月，我台把所有语言节目的音频和绝大部分节目的稿件推送上网并把我台网站正式改名为“国际在线”（CRI OnLine）。2005年初，根据美国Alexa网站统计，“国际在线” 网站因其语言众多（42种语言的文本和46种语言的音频）、特点突出（介绍中国和从中国的角度报道世界的独特视角），在“最具知名度的国际广播电台网站”的排名中，已经超过德国之声、美国之音和BBC等西方主要国际广播电台的网站，名列全球第一。

　　通过实践，我们体会到：利用互联网开展外宣具有以下四个显著特点：针对新的受众（国际化、年轻化和高学历特征明显）、采取新的传播方式（网络传播不同于无线广播）、提供新的信息内容（新闻、娱乐、信息服务）、成为对外宣传新的渠道。

　　记者：夏副台长，我想请教您一个问题，传统的无线广播与新兴的在线广播之间是一种什么关系，它们会不会发生对撞或重叠？您们是怎样处理和把握好两者之间的关系的？

　　夏吉宣：我们认为无线广播和在线广播是两种不同的传播渠道、传播方式，它们各有各的受众群，各有各的优势，实际调研也显示：两者的受众不完全重叠。从我们的实践来看，无线广播和在线广播不仅不是相互对立的，而且是相互补充、相互促进的。

2004年1月，为了实施中央给我们提出的建立现代国际广播体系的任务，我台正式提出了无线广播和在线广播两条腿走路的战略方针。我们一方面以增加播出时间、扩大落地覆盖和抓紧节目改版等环节为突破口，加强传统的无线广播；另一方面，调动一切积极因素，狠抓各外语子网站的内容建设，推动在线广播的发展，取得了较好的成绩。

　　记者：当前，随着网络广播技术的发展，“网络电台”异军突起，请问，国际台的“网络电台”发展情况如何，遇到的最大问题是什么，您们打算怎样解决以求得更大的发展？

　　夏吉宣：前几年，我台的在线广播实际上是无线广播的网络版，效果有限。这两年，我们尝试了“网络电台”，取得了较好的效果。

我台“国际在线”网站于2004年10月18日推出了汉语普通话“网络电台”，下设新闻、娱乐、音乐、外语教学等方面的19个网络广播栏目，每天更新节目5个小时。所有节目全部是为网络播出专门制作的。由于适应了网民的需求，体现了网络的特点，“网络电台”一推出，就深受网民的欢迎，访问量持续攀升。2004年10月开播时，网络电台的月访问量为38万人次，当年年底达到83万人次；进入2005年以来，访问量更是大幅增长：1月份突破了100万人次，6月实现翻翻。目前，“国际在线” 汉语普通话“网络电台”的听众已遍及世界107个国家和地区。从访问量上看，排在前十位的国家和地区依次为：中国大陆、中国香港、美国、中国台湾、日本、英国、加拿大、澳大利亚、新加坡和韩国。从听众结构看，大部分为青少年和年轻的白领，其中：18－35岁的年轻人占90%，学生、上班族和专业人士分别占32％、27％和15％，大学以上学历的听众占87%。

    2005年7月13日，“国际在线”多语种“网络电台”正式开播，推出了汉语普通话、英语、德语和日语四种语言的精品节目，主要包括资讯、娱乐、音乐和语言教学四大类别。节目内容丰富，形式活泼，知识性、互动性强，不同语言的节目各具特色。7月份的日访问量一般保持在30－40万人次之间，日最高访问纪录达到了63万人次。

　　“网络电台”面临的问题有：专业人才的培养，技术手段的完善，以及节目包装方式的创新等，但最大的一个问题是发布成本问题。网络电台的每一位听众都会占用一定的带宽资源和服务器资源，节目的发布承受巨大压力。目前我们已经采用了镜像站、CDN推送等方式分散流量。虽然取得了不错的效果，但是这些发布点本身又会面临同样的问题。更何况，分流本身并没有节省经费，反而需要增加经费，所以“网络电台”的听众群体大到一定程度，发布成本就会成为一个突出问题。

　　为了使网络电台有一个更大的发展，我们必须进一步加大技术投入，但网络技术和设备更新换代的速度太快，而我们又处在应用的层面，在技术和设备选型时，需要解决跟进和够用的矛盾，既要有一定的前瞻性，但又不能过于超前。即：如何做到跟上变化，避免因考虑不周而造成朝建夕改，步步落后的局面；同时要避免因使用没经过考验的技术和设备造成安全播出事故，或因选定的技术和设备不适用而造成资金的浪费。至于技术队伍的建设，我在考虑是否需要通过技术服务社会化的方式来加强技术保障的能力。

　　记者：毛主席早就说过“要把地球管起来”。当前，全球范围广播领域的国际竞争的态势如何？我国的对外广播处于一个什么样的地位？与发达国家相比有什么差距？

　　夏吉宣：冷战结束后，美国等西方大国把和平演变的重点转向中国。目前，境外对华广播电台有42座，每天广播485频率，816个小时，总发射功率近4万千瓦，对我国全境实行大功率、多方向、多频率、长时间的多重广播覆盖。与此同时，卫星广播、互联网等新传播技术已成为境外广播影视侵入我国的主要手段。在我国上空的境外卫星电视频道已从冷战前的十几个增为现在的419 个，其中仅美国的就有104个。同时，境外广播影视机构还开设中文网站，突破我“防火墙”进行互联网音视频广播。这些在发生突发事件时，对我国的整体舆论环境造成直接侵害。

　　与之相比较，在硬件方面，我们对外的发射功率约为4万千瓦，与境外对华广播差不太多；我们对全球广播每天播出408个小时，与境外对华广播的816个小时相比，还有很大差距。在节目内容方面，近年来，我们在对西方主要国际广播电台节目调研的基础上开展了几次改版，取得了喜人的成绩。从这几年听众来信的数量可以说明这个问题：2000年还在60-70万封徘徊，到2002年上升到117万封、2003年150万封、2004年180万封、今年上半年已收到130多万封，估计全年来信会突破200万封。

　　因此，从总体来看，我们与西方的国际广播相比，主要差距还是在播出的时间、播出的频率以及发射的功率这些硬件建设方面；此外，在综合实力和影响力方面，西强我弱的态势还会持续一段时间。

　　记者：从技术角度，您对广播数字化、网络化的发展趋势作何展望？国际台下一步在这方面有什么设想和举措？

　　夏吉宣：从技术角度看，广播向数字化、网络化发展是一个必然选择，是一条必由之路，无论面临多少困难，这个发展方向不会变。广播数字化、网络化带给人们不仅仅是更高的广播节目质量，还会是更多样化的信息和服务。

　　由于国际台在传统的传播领域里受到很多局限，更希望通过新的技术来提高影响力，因此，倍加关注数字技术和网络技术。这些年来，我们实现了新闻采编和节目制作的数字化和网络化，与此同时，我们还开展了数字短波、直播卫星、互联网在线广播以及网络电台等新型业务，收到了较好的效果。

　　中央领导给我们提出的任务是建立现代国际广播体系，增强我台在世界媒体界的影响力。我们必须充分利用以计算机和网络技术为依托的多媒体以及新媒体来传播我们的节目，提高节目的到达率。在长期的实践中，我们认识到：搞好广播外宣的关键在于“入耳、入脑、入心”，要让受众听得见，听得进，能接受。“听得见”是基础和前提，必须靠技术和硬件建设；“听得进”和“能接受”是我们追求的长远目标和目的，主要是节目内容等软件建设的问题。

　　在信息化、网络化的建设方面，我们打算采取以下措施：努力消除信息孤岛，加速实现台内多网络平台的融合，使原来单一的稿件编辑系统、资料数据库系统、办公系统和节目编排系统逐步走向融合，以提高我台业务的网络化水平；逐步建立和完善媒体资产管理系统，提高管理的智能化水平；积极跟踪和研究数字广播的应用及发展，大力推进技术创新和机制创新，利用无线、有线、卫星、移动通信和互联网等多种传输手段进一步扩大国际广播的有效覆盖，从而增强我国对外宣传的影响力。

来源：http://iptv.zjol.com.cn/05iptv/system/2005/11/23/006376953_01.shtml

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